“幫助金融機構從源頭上下真功,推動政策落地、部門配合得當、社會參與有力,金融救災才能將自然災害的損失降到最低。”
7月14日以來,西南部分地區及黃淮大部遭受強降雨襲擊,導致廣西、重慶、四川、雲南、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等省市遭受洪澇、風雹等災害。根據民政部網站發布的消息,截至7月18日9時統計,上述9省份37市(自治州)75個縣(市、區)58.4萬人受災,直接經濟損失達4.1億元。
為盡量將洪澇災害的損失降到最低,當前不少金融機構正在如火如荼地推進金融救災。除立即啟動受災保險理賠,惠農擔.糧食貸、小微企業救災扶貧等新的信貸品種應時而出。這種適時而動積極作為的舉動,不僅值得充分肯定,而且值得大力推廣,還值得以政策支持方式不斷引導做大做強做精,更值得政府有關部門給予精準配合發揮最佳的救災效果乳癌 治療
現實來看,每每遇到洪澇災害、旱災以及其他自然災害襲擊,災後除了政府進行“直補”救災,絕大多數情況下借助金融之力救災成了不可或缺的重要之力,其中金融機構“信貸給予式”救災無疑是重中之重。這樣一來,實際上單純的資金支持救災,往往缺乏“強身健體”、“固本強基”的內涵化金融救災,就很容易導致金融救災邁上“直補式”救災老路,亦容易引發受災主體“開口要錢”的救濟化獲得,勢必不利於受災主體通過發展生產、壯大產業來戰勝災害,更不利於從防災抗災源頭推進精準救災。
如何科學地利用金融救災來規避可能產生的潛在風險與隱患?如何有效地激發金融機構針對性推進金融救災?筆者認為,有必要在金融救“實處”下足功夫。
首先,要在災害損失精準計算的“實處”下功夫,避免計算失誤導致受災主體出現連鎖症狀。一方麵,若損失計算粗放,既可能出現人為拔高的擴大額度,讓受災主體反而因災“暴富”催生“懶人”;又可能出現損失評估“縮水”,讓受災主體沒法“吃飽”喪失發展後勁美股 行情。另一方麵,一旦損失計算不精準不合理,還可能導致受災主體心生怨言埋下禍根,引發不應有的社會矛盾。從這一角度分析,無論是政府直補救災,還是金融機構救災,第一前提就是要公益組織、專門機構精準計算災害損失,幫助政府和金融機構實施精準救災。
其次,要在金融救災實施措施的“實處”下功夫,避免“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。縱觀近年來金融救災的方方麵麵,金融機構似乎除了及時理賠、信貸融資幫扶、指導發展產業等“老套路”,鮮見從本源上給予受災主體過硬的支持。以今年六七月湖南發生的洪災為例,不少地方受災的主因是洪水流經河道、堤壩時引發倒灌,致使房屋、禾苗、農林經濟作物、魚類被動受災,隻得坐等洪水退位後再按照以往慣例,通過金融機構發放貸款來重新發展生產救災。如此缺乏針對倒灌或堤壩潰口及上遊開閘泄洪的針對性救災,若來年類似災害發生,隻能再次投入救災,反而又埋下隱患。因而,金融救災第一要務是研究好、實施好“根子”救災,達成一次救災長期受益的科學歸宿,才是上上之策。
再次,要在政策支持、部門配合的“實處”下功夫,避免金融救災停留在“麵子”上。金融救災不應是金融機構一家之事的麵子工程,而應是一項係統性社會工程,需要在政策上建立連續支持機製,要與金融機構的融資和理賠期限密切掛鉤,讓金融機構不做賠本買賣,還有適度盈利可圖。尤其是對能夠發揮長遠防災抗災的金融救災,更是要按照每次災害發生時作用發揮的大小,按期給予金融機構的政策紅利,切實激發金融機構救災的積極性與主動性。同樣,政府部門在配合金融救災上亦需要建立相應的長遠配合機製,讓金融機構樂於救災成為新常態冷氣機推介
惟其如此,幫助金融機構從源頭上使實勁、下真功、出硬招,全麵推動支持政策落地、部門配合得當、社會參與有力,金融救災才能將自然災害的損失降到最低。
(作者係中華福學促進會經濟研究員、中國農業銀行(601288)湖南分行特約研究員)
原文地址:http://news.10jqka.com.cn/20170724/c599301692.shtml